Комитеты
24.07.2026
Просмотров: 16
24.07.2026 состоялось восемьдесят восьмое заседание постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению (далее – постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлен
24.07.2026 состоялось восемьдесят восьмое заседание постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению (далее – постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению).
Вел заседание заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области, председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Клиновский А.Э.
На заседании рассмотрены вопросы:
1. О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (1 чтение).
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (далее – проект закона) предлагается внести изменения в закон Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (далее – Закон № 121-ЗО) в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством. В Закон № 121-ЗО вносятся изменения в части приведения его в соответствие с:
Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Уставом Тверской области в части уточнения наименования исполнительных органов Тверской области;
Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2023 года избирательные комиссии муниципальных образований прекращают свое существование;
Федеральным законом от 01.04.2022 № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому уточняется имущество, подлежащее декларированию (исключено использование термина «акции», поскольку акция является одним из видов ценных бумаг);
Федеральным законом от 29.12.2022 № 645-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому исключается квалификационный экзамен, проводимый для присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса. Учитывая принцип взаимосвязи муниципальной и государственной гражданской службы, соответствующие положения предлагается закрепить в Законе № 121-ЗО;
Федеральным законом от 23.03.2024 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 281 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которому уточняются права граждан на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении;
Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в части уточнения статуса органов местного самоуправления;
Федеральным законом от 17.11.2025 № 424-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулированы особенности целевого обучения по основным профессиональным образовательным программам;
Федеральным законом от 28.12.2025 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулирован порядок представления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации», согласно которому установлена форма анкеты, представляемой гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555», согласно которому установлена форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
В связи с объединением муниципальных образований Тверской области и в целях предоставления возможностей муниципальным образованиям Тверской области по созданию более эффективных организационных структур органов местного самоуправления проектом закона предлагается дополнить реестр должностей муниципальной службы Тверской области (приложение 1 к Закону № 121-ЗО) ведущими должностями.
Проект закона также предусматривает приведение соотношения должностей муниципальной службы Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области» (приложение 9 к Закону № 121-ЗО) в соответствие с действующей структурой исполнительных органов Тверской области.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» в первом чтении.
2. О проекте постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Тверской областью и Новгородской областью».
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью» (далее – проект Постановления) предлагается утвердить Соглашение об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью.
Комплексным планом мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 2444-р, предусмотрены мероприятия по установлению границ между субъектами Российской Федерации, описанию их местоположения и внесению сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
ГБУ «Центр кадастровой оценки» в рамках выполнения государственного задания подготовлена землеустроительная документация по описанию местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью (далее – Граница), которая согласована уполномоченными органами Тверской и Новгородской областей.
Согласно абзацу восьмому части 2 статьи 8 закона Тверской области от 17.04.2006 № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области» (в редакции закона Тверской области от 28.04.2026 № 14-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об административно-территориальном устройстве Тверской области») к полномочиям Законодательного Собрания Тверской области относится утверждение соглашения об изменении границы Тверской области, соглашения об описании местоположения границы между Тверской областью и субъектами Российской Федерации, имеющими общую с ней границу.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Тверской областью и Новгородской областью».
3. О законодательной инициативе постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению по внесению в Законодательное Собрание Тверской области проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О внесении изменений в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области».
Вносит постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению
Проектом постановления Законодательного Собрания Тверской области предлагается внести изменения в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 22.02.2017 № 179-П-6 (далее - Положение).
Показателями эффективности деятельности Молодежной палаты (парламента) при Законодательном Собрании Тверской области (далее – Молодежная палата), в первую очередь, являются участие Молодежной палаты в нормотворческой деятельности, проведение мероприятий и акций, реализация социально-значимых проектов в сфере молодежной политики, а также просветительская деятельность.
В целях оптимизации деятельности Молодежной палаты, введения новых форм работы предлагается уже на этапе формирования Молодежной палаты представлять проекты представителей, направленные на решение вопросов в сфере молодежной политики, содержащие, в том числе описание проблем, пути их решения, включая предложения по совершенствованию законодательства. Данную новеллу предлагается отразить в абзаце седьмом подпункта 2.4 пункта 2 Положения.
Анализ таких предложений позволит сформировать план работы Молодежной палаты, а также определить направления работы профильных комиссий Молодежной палаты.
Учитывая современные реалии, в также положения статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в соответствии с которой иностранный агент не вправе принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти, предлагается уточнить требования к членам Молодежной палаты. В связи с чем подпункт 2.1 пункта 2 Положения предлагается изложить в новой редакции. Одновременно расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий члена Молодежной палаты. В него включены такие основания как: отсутствие члена Молодежной палаты на двух заседаниях Молодежной палаты подряд в течение календарного года без уважительных причин; прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; приобретение им статуса иностранного агента. Данные предложения предлагается отразить в подпункте 2.6 пункта 2 Положения.
В Положении предлагается закрепить норму о преимущественном праве на наделение полномочиями представителя Молодежной палаты лиц, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, лиц, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. В связи с чем предлагается дополнить подпункт 2.4 пункта 2 Положения.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О внесении изменений в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области».
4. О законодательной инициативе постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению по внесению в Законодательное Собрание Тверской области проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области».
Вносит постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению
В Законодательное Собрание Тверской области поступили предложения Думы Калининского муниципального округа Тверской области о переименовании деревень: Городище (бывшее Эммаусское сельское поселение), Поминово (бывшее Бурашевское сельское поселение) Калининского округа Тверской области.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» законодательные органы субъектов Российской Федерации рассматривают указанные предложения, информируют население соответствующих территорий о необходимых затратах и выявляют его мнение об указанных предложениях в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области» разработан в соответствии с требованиями закона Тверской области от 25.04.2025 № 14-ЗО «О порядке рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Тверской области, информирования населения соответствующей территории о необходимых затратах и выявления мнения населения об указанных предложениях».
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области».
Вернуться к списку
Вел заседание заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области, председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Клиновский А.Э.
На заседании рассмотрены вопросы:
1. О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (1 чтение).
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (далее – проект закона) предлагается внести изменения в закон Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (далее – Закон № 121-ЗО) в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством. В Закон № 121-ЗО вносятся изменения в части приведения его в соответствие с:
Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Уставом Тверской области в части уточнения наименования исполнительных органов Тверской области;
Федеральным законом от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2023 года избирательные комиссии муниципальных образований прекращают свое существование;
Федеральным законом от 01.04.2022 № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому уточняется имущество, подлежащее декларированию (исключено использование термина «акции», поскольку акция является одним из видов ценных бумаг);
Федеральным законом от 29.12.2022 № 645-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому исключается квалификационный экзамен, проводимый для присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса. Учитывая принцип взаимосвязи муниципальной и государственной гражданской службы, соответствующие положения предлагается закрепить в Законе № 121-ЗО;
Федеральным законом от 23.03.2024 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 281 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которому уточняются права граждан на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении;
Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в части уточнения статуса органов местного самоуправления;
Федеральным законом от 17.11.2025 № 424-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулированы особенности целевого обучения по основным профессиональным образовательным программам;
Федеральным законом от 28.12.2025 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулирован порядок представления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации», согласно которому установлена форма анкеты, представляемой гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555», согласно которому установлена форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
В связи с объединением муниципальных образований Тверской области и в целях предоставления возможностей муниципальным образованиям Тверской области по созданию более эффективных организационных структур органов местного самоуправления проектом закона предлагается дополнить реестр должностей муниципальной службы Тверской области (приложение 1 к Закону № 121-ЗО) ведущими должностями.
Проект закона также предусматривает приведение соотношения должностей муниципальной службы Тверской области и должностей государственной гражданской службы Тверской области» (приложение 9 к Закону № 121-ЗО) в соответствие с действующей структурой исполнительных органов Тверской области.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» в первом чтении.
2. О проекте постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Тверской областью и Новгородской областью».
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью» (далее – проект Постановления) предлагается утвердить Соглашение об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью.
Комплексным планом мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 2444-р, предусмотрены мероприятия по установлению границ между субъектами Российской Федерации, описанию их местоположения и внесению сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
ГБУ «Центр кадастровой оценки» в рамках выполнения государственного задания подготовлена землеустроительная документация по описанию местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Тверской областью и Новгородской областью (далее – Граница), которая согласована уполномоченными органами Тверской и Новгородской областей.
Согласно абзацу восьмому части 2 статьи 8 закона Тверской области от 17.04.2006 № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области» (в редакции закона Тверской области от 28.04.2026 № 14-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об административно-территориальном устройстве Тверской области») к полномочиям Законодательного Собрания Тверской области относится утверждение соглашения об изменении границы Тверской области, соглашения об описании местоположения границы между Тверской областью и субъектами Российской Федерации, имеющими общую с ней границу.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «Об утверждении соглашения об описании (уточнении) местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Тверской областью и Новгородской областью».
3. О законодательной инициативе постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению по внесению в Законодательное Собрание Тверской области проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О внесении изменений в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области».
Вносит постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению
Проектом постановления Законодательного Собрания Тверской области предлагается внести изменения в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 22.02.2017 № 179-П-6 (далее - Положение).
Показателями эффективности деятельности Молодежной палаты (парламента) при Законодательном Собрании Тверской области (далее – Молодежная палата), в первую очередь, являются участие Молодежной палаты в нормотворческой деятельности, проведение мероприятий и акций, реализация социально-значимых проектов в сфере молодежной политики, а также просветительская деятельность.
В целях оптимизации деятельности Молодежной палаты, введения новых форм работы предлагается уже на этапе формирования Молодежной палаты представлять проекты представителей, направленные на решение вопросов в сфере молодежной политики, содержащие, в том числе описание проблем, пути их решения, включая предложения по совершенствованию законодательства. Данную новеллу предлагается отразить в абзаце седьмом подпункта 2.4 пункта 2 Положения.
Анализ таких предложений позволит сформировать план работы Молодежной палаты, а также определить направления работы профильных комиссий Молодежной палаты.
Учитывая современные реалии, в также положения статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в соответствии с которой иностранный агент не вправе принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти, предлагается уточнить требования к членам Молодежной палаты. В связи с чем подпункт 2.1 пункта 2 Положения предлагается изложить в новой редакции. Одновременно расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий члена Молодежной палаты. В него включены такие основания как: отсутствие члена Молодежной палаты на двух заседаниях Молодежной палаты подряд в течение календарного года без уважительных причин; прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; приобретение им статуса иностранного агента. Данные предложения предлагается отразить в подпункте 2.6 пункта 2 Положения.
В Положении предлагается закрепить норму о преимущественном праве на наделение полномочиями представителя Молодежной палаты лиц, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, лиц, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. В связи с чем предлагается дополнить подпункт 2.4 пункта 2 Положения.
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О внесении изменений в пункты 2 и 7 Положения о Молодежной палате (парламенте) при Законодательном Собрании Тверской области».
4. О законодательной инициативе постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению по внесению в Законодательное Собрание Тверской области проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области».
Вносит постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению
В Законодательное Собрание Тверской области поступили предложения Думы Калининского муниципального округа Тверской области о переименовании деревень: Городище (бывшее Эммаусское сельское поселение), Поминово (бывшее Бурашевское сельское поселение) Калининского округа Тверской области.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» законодательные органы субъектов Российской Федерации рассматривают указанные предложения, информируют население соответствующих территорий о необходимых затратах и выявляют его мнение об указанных предложениях в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области» разработан в соответствии с требованиями закона Тверской области от 25.04.2025 № 14-ЗО «О порядке рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Тверской области, информирования населения соответствующей территории о необходимых затратах и выявления мнения населения об указанных предложениях».
На заседании постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Тверской области принять проект постановления Законодательного Собрания Тверской области «О выявлении мнения населения о переименовании населенных пунктов Калининского округа Тверской области».
