18 июня 2026
Комитеты
15.06.2026 состоялось заседание постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу
На заседании рассмотрены вопросы:
1. О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (1 и 2 чтения).
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом закона Тверской области «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Законопроект) предлагается внести изменения в закон Тверской области от 04.02.2016 № 8-ЗО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области», закон Тверской области от 23.07.2019 № 45-ЗО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Твери и Тверской области и городским наземным электрическим транспортом на территории города Твери», закон Тверской области от 23.07.2021 № 47-ЗО «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Конаковский муниципальный район, отдельных городских поселений Конаковского района и органами государственной власти Тверской области», закон Тверской области от 28.12.2020 № 86-ЗО «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (далее соответственно – Закон № 8-ЗО, Закон № 45-ЗО, Закон № 47-ЗО, Закон 86-ЗО) в части приведения отдельных положений в соответствие с действующим федеральным законодательством.
В Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) были внесены следующие изменения:
1) Федеральным законом от 21.11.2022 № 459-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – в части необходимости установления нормативными правовым актом субъекта Российской Федерации порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, а также утверждения регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения (далее – РКПТО) (вступили в силу с 1 марта 2024 года);
2) Федеральным законом от 29.05.2023 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – в части изменений требований к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, и отмены возможности установления законом субъекта Российской Федерации иных обстоятельств для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (вступили в силу с 1 сентября 2024 года);
3) Федеральным законом от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» – в части необходимости утверждения нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок (вступили в силу с 1 сентября 2024 года);
4) Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в части перехода с выдачи бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на реестровую запись предоставления права осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (вступают в силу с 01 сентября 2026 года).
На основании вступления в силу указанных изменений федерального законодательства предлагается внести соответствующие изменения в Закон № 8-ЗО, Закон № 45-ЗО, Закон № 47-ЗО и Закон 86-ЗО.
Дополнительно предлагается внести изменения в Закон № 8-ЗО в связи с признанием утратившим силу закона Тверской области от 24.07.2012 № 75-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области».
Законопроектом предлагается уполномочить государственное казенное учреждение, подведомственное исполнительному органу Тверской области, на осуществление функций по организации регулярных перевозок (заключение государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке; проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок; выдача, переоформление, приостановление, прекращение действия, выдача дубликата свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, прием граждан, рассмотрение их обращений по проблемам организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок; сбор сведений о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок).
Законопроектом также уточняется наименование исполнительных органов Тверской области в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», исключаются по тексту сокращения наименования Федерального закона № 220-ФЗ (Закон № 8-ЗО), актуализируются наименования муниципальных образований Тверской области в соответствии с положениями Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (в части введения нового вида муниципального образования – муниципальный округ) (Закон № 45-ЗО, Закон № 47-ЗО).
Принятие Законопроекта позволит актуализировать перечень полномочий Правительства Тверской области, а также привести отдельные положения Закона № 8-ЗО, Закона № 45-ЗО, Закона № 47-ЗО, Закона 86-ЗО в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Постоянный комитет рекомендует Законодательному Собранию Тверской области принять данный проект закона в двух чтениях.
2. О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области» (1 и 2 чтения).
Вносит временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области
Проектом закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области» (далее – Законопроект) предлагается внести изменения в закон Тверской области от 31.08.2023 № 40-ЗО «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области» (далее –Закон Тверской области № 40-ЗО).
С 1 марта 2026 года вступили в силу требования о локализации легковых такси. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 580-ФЗ), Федеральный закон от 23.05.2025 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ).
Федеральный закон № 116-ФЗ установил обязанность по установлению нормативными правовым актом субъекта Российской Федерации порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве, соответствующем требованию пункта 2 части 9 статьи 9 Федерального закона № 580-ФЗ, в региональный реестр легковых такси.
В соответствии с Федеральным законом № 580-ФЗ Министерство транспорта Тверской области оказывает 3 государственные услуги, каждая из которых включает в себя несколько подуслуг.
Срок рассмотрения заявлений и уведомлений по 3 государственным услугам составляет от 1 до 5 рабочих дней, при этом количество подаваемых заявлений и уведомлений увеличивается ежегодно (в 2024 году было подано порядка 4000 уведомлений и заявлений, в 2025 году – более 5200 заявлений и уведомлений).
Региональный реестр легковых такси содержит сведения о 4400 транспортных средств, региональный реестр перевозчиков легковым такси – сведения о более чем 1000 перевозчиков, региональный реестр перевозчиков легковым такси – сведения о 10 службах заказа легкового такси. Реестры носят динамический характер и требуют осуществления регулярного контроля за достоверностью и актуальностью сведений.
С учетом изменений, вступивших в силу с 1 марта 2026 года, требуется соблюдение отдельного порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортных средствах, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности более шести месяцев, которые будут использоваться ими для перевозок пассажиров легковым такси и в отношении которых уполномоченным органом установлено соответствие квоте. При этом предусматривается ведение бумажного либо электронного журнала учета указанных уведомлений.
Штатная численность отдела автомобильного транспорта Министерства транспорта Тверской области для реализации всех возложенных на Министерство транспорта Тверской области полномочий в сфере транспорта составляет 8 сотрудников, при этом фактически функции по реализации Федерального закона № 580-ФЗ исполняют 1-2 штатные единицы, что не позволяет в полной мере своевременно предоставлять государственные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 580-ФЗ законом субъекта Российской Федерации государственные учреждения, подведомственные уполномоченным органам, могут быть наделены отдельными полномочиями, возложенными Федеральным законом № 580-ФЗ на уполномоченные органы.
Законопроектом предлагается наделить государственное казенное учреждение, подведомственное исполнительному органу Тверской области в сфере транспорта, полномочиями на осуществление функций по организации перевозок легковым такси в целях более качественного оказания государственных услуг. Планируется, что реализация переданных полномочий будет осуществляться в рамках штатной численности государственного казенного учреждения.
Законопроектом также планируется привести Закон Тверской области № 40-ЗО в соответствие с федеральным законодательством с учетом изменений, вступивших в силу с 1 марта 2026 года.
Принятие Законопроекта позволит повысить эффективность государственного управления в области организации перевозок легковым такси, а также создать для граждан более благоприятные и безопасные условия пользования легковым такси.
Постоянный комитет рекомендует Законодательному Собранию Тверской области принять данный проект закона в двух чтениях.
Депутаты постоянного комитета заслушали информации:
- Правительства Тверской области о ходе реализации адресной инвестиционной программы Тверской области в 2026 году;
- Министерства транспорта Тверской области о ходе реализации Программы дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и программ дорожных работ на территориях муниципальных образований Тверской области в 2026 году в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».
По итогам обсуждения вопросов членами постоянного комитета приняты решения, содержащие рекомендации в адрес Правительства Тверской области, Министерства транспорта Тверской области, глав муниципальных образований Тверской области.
Также депутатами постоянного комитета принято решение поддержать проект федерального закона № 1248391-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Архангельским областным Собранием депутатов.
Начало активности (дата):
2026-06-18 09:55:52
Количество показов:
41