Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
Тверской области от 26.01.2017 № 154-П-6
Положение
о комиссии Законодательного Собрания Тверской области
по регламенту и депутатской этике
(с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Тверской области от 16.07.2018 №551-П-6, от 21.07.2022 № 254-П-7,
от 30.03.2023 №445-П-7, от 23.05.2024 №693-П-7, от 17.07.2025 №972-П-, от 28.11 2025 №1049-П-7)
Внимание! Положения абзацев шестого и седьмого пункта 5 раздела II и абзаца первого пункта 24 раздела V Положения о комиссии Законодательного Собрания Тверской области по регламенту и депутатской этике (в редакции постановления Законодательного Собрания Тверской области от 28.11.2025 №1049-П-7) применяются в отношении сопредседателей, избранных после вступления в силу постановления Законодательного Собрания Тверской области от 28.11.2025 №1049-П-7 .
I. Общие положения
1. Комиссия Законодательного Собрания Тверской области по регламенту и депутатской этике (далее - Комиссия) является органом Законодательного Собрания Тверской области (далее - Законодательное Собрание) и подотчетна ему. Комиссия формируется на срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Комиссия образуется в целях рассмотрения вопросов:
о соблюдении и совершенствовании положений Регламента Законодательного Собрания;
связанных с награждением знаком Законодательного Собрания «За вклад в развитие законодательства Тверской области»;
связанных с награждением иными наградами Законодательного Собрания по поручению Председателя Законодательного Собрания;
о нарушении депутатами Законодательного Собрания правил депутатской этики, а также общепринятых этических, моральных и нравственных норм и принципов (далее также - правила депутатской этики);
о причинах отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд. (абзац введен постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законом Тверской области от 20.10.1994 № 4 «О статусе депутата Законодательного Собрания Тверской области», Регламентом Законодательного Собрания Тверской области, другими нормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Положением, а также общепринятыми этическими, моральными и нравственными нормами и принципами.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими органами, образуемыми Законодательным Собранием, а также с исполнительными органами Тверской области, органами местного самоуправления. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 21.07.2022 № 254-П-7)
II. Состав комиссии и порядок ее формирования
5. Комиссия образуется Законодательным Собранием и состоит из шести депутатов Законодательного Собрания.
Предложения по кандидатурам членов Комиссии вносятся Советом Законодательного Собрания.
В состав Комиссии не могут входить Председатель Законодательного Собрания и заместители Председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 16.07.2018 №551-П-6)
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Законодательного Собрания.
Комиссия состоит из двух сопредседателей и членов комиссии (далее – члены комиссии).
Сопредседатели Комиссии избираются на заседании Комиссии из числа ее членов большинством голосов от числа членов Комиссии два раза в год не позднее 31 декабря на период с 1 января по 31 августа включительно и не позднее 31 августа на период с 1 сентября по 31 декабря включительно. (с изм., внесенными постановлением ЗСТО от 28.11.2025 № 1049-П-7)
Если до истечения срока полномочий Законодательного Собрания осталось менее четырех месяцев, то избранные сопредседатели продолжают осуществлять свои полномочия до истечения срока полномочий Законодательного Собрания, если их полномочия не будут прекращены ранее истечения срока полномочий Законодательного Собрания по основаниям, предусмотренным пунктом 24 раздела V настоящего Положения. (с изм., внесенными постановлением ЗСТО от 28.11.2025 № 1049-П-7)
6. Изменения в составе Комиссии оформляются постановлением Законодательного Собрания.
III. Полномочия комиссии
7. Комиссия в рамках своих полномочий:
осуществляет контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Тверской области (далее также – Регламент) и правил депутатской этики;
разъясняет положения Регламента и правил депутатской этики;
формирует (готовит, разрабатывает) предложения по внесению изменений в Регламент;
рассматривает вопросы о нарушениях депутатом Законодательного Собрания правил депутатской этики, определенных статьей 8 закона Тверской области от 20.10.1994 № 4 «О статусе депутата Законодательного Собрания Тверской области», статьей 39 Регламента Законодательного Собрания Тверской области, а также общепринятых этических, моральных и нравственных норм и принципов;
осуществляет подготовку проектов правовых актов Законодательного Собрания, регулирующих вопросы депутатской этики;
вносит предложения по применению мер воздействия к депутату Законодательного Собрания, нарушившему правила депутатской этики;
рассматривает вопросы о причинах отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд; (абзац введен постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
вносит предложение в Совет Собрания по досрочному прекращению полномочий депутата в связи с его отсутствием без уважительных причин на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд; (абзац введен постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
осуществляет предварительное рассмотрение вопросов о награждении знаком Законодательного Собрания «За вклад в развитие законодательства Тверской области»; (постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7 изменена нумерация абзацев с восьмого на десятый)
осуществляет по поручению Председателя Законодательного Собрания предварительное рассмотрение вопросов о награждении иными наградами Законодательного Собрания Тверской области. (постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7 изменена нумерация абзацев с девятого на одиннадцатый)
8. В целях реализации своих полномочий комиссия вправе:
проводить анализ практики применения Регламента Законодательного Собрания;
запрашивать документы и материалы, в том числе объяснения депутатов Законодательного Собрания, необходимые для объективного рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Комиссии;
доводить до сведения депутатов на заседании Законодательного Собрания факты нарушения депутатом Законодательного Собрания правил депутатской этики, а также о результатах рассмотрения вопроса о причинах отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
IV. Порядок работы комиссии
9. Основаниями для рассмотрения вопросов на Комиссии являются:
поручение Законодательного Собрания, Совета Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания; обращения депутатского объединения (фракции), депутата (депутатов) Законодательного Собрания, исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления; обращения организаций любой формы собственности и граждан; собственная инициатива Комиссии. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 21.07.2022 № 254-П-7)
10. Комиссия не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции прокуратуры, суда, иных государственных органов.
11. Заседания Комиссии являются открытыми и проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней со дня получения соответствующего поручения (обращения, ходатайства), а в случае предварительного рассмотрения вопросов о награждении знаком Законодательного Собрания «За вклад в развитие законодательства Тверской области» - с учетом срока, установленного пунктом 5 Положения «О знаке Законодательного Собрания Тверской области «За вклад в развитие законодательства Тверской области», утвержденного постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 29.01.2009 № 1305-П-4. По решению комиссии заседания могут быть закрытыми. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 17.07.2025 №972-П-7)
О заседании Комиссии члены Комиссии, а также другие участники заседания извещаются не менее чем за два рабочих дня до дня заседания Комиссии.
На заседание Комиссии для рассмотрения вопроса о нарушении правил депутатской этики могут быть приглашены депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения.
С согласия председательствующего сопредседателя на заседании Комиссии по просьбе депутата, действия которого подлежат рассмотрению, вправе присутствовать иные лица. (абзац введен постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
В открытых заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, не входящие в ее состав. (постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7 изменена нумерация абзацев с четвертого на пятый)
Комиссия может проводить выездные заседания. (постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7 изменена нумерация абзацев с пятого на шестой)
В рамках своих полномочий Комиссия вправе запросить у депутата объяснение в письменной форме в связи с предъявленными к нему претензиями. (постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7 изменена нумерация абзацев с шестого на седьмой)
12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.
13. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, не подлежит разглашению до принятия Комиссией соответствующего решения.
14. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Член Комиссии не вправе передавать право голоса иным лицам.
В случае равного числа голосов «за» и «против» голос председательствующего сопредседателя на заседании Комиссии является решающим.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
15. На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражаются: повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены Комиссии, депутаты Законодательного Собрания, приглашенные и иные лица), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения. (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
16. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Законодательного Собрания правил депутатской этики Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
об установлении факта нарушения депутатом правил депутатской этики и рекомендации Законодательному Собранию применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия;
об отсутствии в действиях депутата признаков нарушения правил депутатской этики.
К депутату, допустившему нарушение правил депутатской этики, могут быть применены меры воздействия, установленные Законодательным Собранием.
161. По итогам рассмотрения вопроса о причинах отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
о наличии уважительных причин отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд и отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата;
об отсутствии уважительных причин отсутствия депутата на всех заседаниях Законодательного Собрания в течение шести месяцев подряд и о предложении Совету Законодательного Собрания по досрочному прекращению полномочий такого депутата.
(пункт 161 введен постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
17. По итогам рассмотрения вопроса о награждении наградами Законодательного Собрания Комиссия вправе принять решение:
1) о поддержке ходатайства к награждению наградами Законодательного Собрания; (с изм., внесенными постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 23.05.2024 № 693-П-7)
2) о нецелесообразности награждения лица наградой Законодательного Собрания;
3) иные решения.
18. Решения Комиссии направляются в Совет Законодательного Собрания. (в ред. постановления Законодательного Собрания Тверской области от 30.03.2023 №445-П-7)
19. Отзыв обращения его инициатором (автором) является основанием для прекращения процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики.
20. Правовое, организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
V. Права и обязанности сопредседателей Комиссии, членов Комиссии
21. В своей деятельности сопредседатели Комиссии подотчетны и подконтрольны Законодательному Собранию. Сопредседатели несут персональную ответственность перед Законодательным Собранием за организацию работы и деятельность Комиссии.
22. Сопредседатели Комиссии руководят работой Комиссии, подписывают протоколы заседаний Комиссии, решения Комиссии.
23. Сопредседатели Комиссии организуют работу Комиссии, а именно:
созывают и проводят ее заседания;
обеспечивают подготовку вопросов, выносимых на заседания Комиссии;
направляют членам Комиссии необходимые для работы документы;
дают поручения членам Комиссии и контролируют их выполнение;
представляют Комиссию в отношениях с постоянными комитетами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями) и иными органами, образуемыми Законодательным Собранием, со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания и средствами массовой информации;
выступают на заседаниях Законодательного Собрания с сообщениями по вопросам ведения Комиссии;
представляют отчет о деятельности Комиссии в Совет Законодательного Собрания не реже одного раза в год.
24. Полномочия сопредседателя могут быть прекращены Комиссией досрочно по его письменному заявлению либо по инициативе членов Комиссии. В этом случае новый сопредседатель Комиссии избирается в порядке и с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 раздела II настоящего Положения, на срок, оставшийся до 31 августа или 31 декабря включительно соответственно, но не позднее дня истечения срока (досрочного прекращения) полномочий Законодательного Собрания. (с изм., внесенными постановлением ЗСТО от 28.11.2025 № 1049-П-7)
Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно Законодательным Собранием Тверской области по его письменному заявлению.
25. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях и принимать участие в ее работе. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии обязан заблаговременно проинформировать сопредседателей Комиссии.
26. Члены Комиссии обязаны соблюдать установленный порядок ведения заседания Комиссии.
27. Члены Комиссии вправе вносить предложения по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
28. Члены Комиссии вправе участвовать в прениях на заседаниях Комиссии, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы выступающим, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
29. Член Комиссии не голосует при рассмотрении Комиссией вопроса, касающегося его лично, а также вправе отказаться от участия в рассмотрении какого-либо вопроса, изложив Комиссии мотивы своего отказа.
30. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики, вправе огласить его при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Законодательного Собрания.
