Законодательное Собрание Тверской области
ЗСТО
170100, г.Тверь, ул.Советская, 33
Тел.: (4822) 32-10-11, факс: 34-10-15

Положение о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

 

Принято на собрании фракции  29.09.2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатской фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  в Законодательном Собрании Тверской области

 

1. Общие положения

1.1. Депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – фракция)  в Законодательном Собрании Тверской области (далее – Законодательное Собрание) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», положениями Устава Партии и Регламента Законодательного Собрания (далее – Регламент).

1.2. Фракция создается на основании решения Регионального политического совета Тверского регионального отделения Партии (далее – Региональный политический совет), принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность Законодательного Собрания, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом.

Решение о создании фракции может быть принято Президиумом Генерального совета Партии (далее – Президиум Генерального совета).

1.3. Полное наименование фракции – депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Тверской области.

1.4. Краткое наименование фракции – депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном  Собрании Тверской области.

1.5. Фракция  включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, а также депутатов - избранных в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий и депутатов, не являющихся членами иных политических партий, избранных по одномандатным избирательным округам, и принятых во фракцию на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.6. Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, является членом фракции  и не вправе выйти из нее.

1.7. Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов Партии, либо избранный по одномандатному избирательному округу, и входящий во фракцию, не может быть членом иной политической партии.

1.8. Несоблюдение депутатом требований, указанных в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего раздела, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.

1.9. Фракция:

1.9.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;

1.9.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также Устава Тверской области, законов Тверской области и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием по вопросам деятельности депутатских объединений, а также настоящего Положения.

1.9.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений в Законодательном Собрании.

1.10. Деятельность фракции осуществляется в период полномочий Законодательного Собрания, может быть приостановлена или прекращена по решению Регионального политического совета, согласованному с Президиумом Генерального совета в порядке, установленном Регламентом.

 

2. Основные задачи фракции

2.1. Основными задачами фракции являются:

2.1.1. реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;

2.1.2. согласование и проведение в Законодательном Собрании политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Тверской области;

2.1.3. обеспечение консолидированного голосования в Законодательном Собрании при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым Собранием фракции было принято соответствующее решение;

2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и регионального отделения Партии;

2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и фракции в сфере законотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Тверской области;

2.1.6. реализация обращений избирателей;

2.1.7. участие в мероприятиях регионального отделения Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии.

 

3. Членство во фракции

3.1. Членами фракции могут быть:

3.1.1. депутаты, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании;

3.1.2. депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партий;

3.1.3. депутаты, избранные в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий.

3.2. Членство депутата во фракции оформляется решением Собрания фракции, принятым  на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции.

3.3. Член фракции может быть:

3.3.1. исключен из фракции - за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, фракцию, за совершение иных проступков, несовместимых, по решению Собрания фракции, со статусом депутата Законодательного Собрания;

3.3.2. выведен из фракции на основании письменного заявления о выходе.

3.4. Решение об исключении или выведении члена фракции из ее состава принимается Собранием фракции  в порядке, установленном настоящим Положением.

3.5. Депутат, исключенный или выведенный из фракции, лишается в установленном порядке руководящих постов в Законодательном Собрании, полученных по предложению фракции.

3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по предложению фракции, осуществляется в соответствии с Регламентом.

3.7. Информация об исключении или выходе депутата из фракции доводится руководителем фракции до сведения Председателя Законодательного Собрания, а также до сведения регионального отделения Партии и избирателей.

 

4. Права и обязанности члена фракции

4.1. Член фракции имеет право:

4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракции;

4.1.2. избирать и быть избранным на руководящие должности во фракции;

4.1.3. предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании;

4.1.4. выступать от имени фракции на основании решения его правомочных органов;

4.1.5. вносить на рассмотрение фракции:

4.1.5.1. предложения по формированию консолидированной позиции фракции по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием;

4.1.5.2. проекты нормативных правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Законодательном Собрании;

4.1.5.3. предложения по повестке Собраний фракции;

4.1.5.4. предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комитетам, комиссиям Законодательного Собрания и их составу.

4.1.6. выйти из состава фракции в порядке, установленном настоящим Положением;

4.1.7. член фракции имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания и Уставом Партии.

4.2. Член фракции обязан:

4.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Законодательного Собрания;

4.2.2. принимать участие в Собраниях фракции и иных мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции;

4.2.3. выполнять решения фракции, распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;

4.2.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Законодательного Собрания по поручению руководителя фракции, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

4.2.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;

4.2.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и регионального отделения Партии;

4.2.7. указывать о своей принадлежности к фракции при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе;

4.2.8. периодически информировать фракцию о своей работе в комитетах и комиссиях Законодательного Собрания;

4.2.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения;

4.2.10. поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием;

4.2.11. ставить в известность фракцию о наличии своего особого мнения по рассматриваемым фракцией вопросам, не соответствующего позиции фракции;

4.2.12. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции заявлений от имени фракции, в том числе и в средствах массовой информации;

4.2.13. при невозможности участия в Собрании фракции или заседании Совета фракции, комитета, комиссии, иного структурного подразделения или органа Законодательного Собрания, в состав которых он входит, заседании Законодательного Собрания информировать об этом руководителя фракции.

4.2.14. член фракции несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания и Уставом Партии;

4.3. Член фракции не может входить в состав депутатских объединений иных политических партий.

 

5. Руководящие органы фракции

5.1. Руководящими органами фракции являются Собрание и Совет фракции.

5.2. Собрание фракции (далее - Собрание) является высшим руководящим органом фракции.

5.3. Собрание:

5.3.1. определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии и ее регионального отделения, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию фракции;

5.3.2. утверждает план работы (включая законотворческую деятельность) фракции на год, согласованный с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета;

5.3.3. заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов фракции, представляющих фракцию на руководящих должностях в Законодательном Собрании, в комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;

5.3.4. выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность руководителя Законодательного Собрания - в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.5. выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в Законодательном Собрании в порядке, установленном Уставом Партии, Регламентом и настоящим Положением;

5.3.6. принимает решения по выдвижению кандидатуры для избрания на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.7. избирает руководителя фракции, заместителей руководителя фракции в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;

5.3.8. принимает депутатов в состав фракции, а также исключает или выводит их из фракции;

5.3.9. определяет согласованную позицию фракции для консолидированного голосования по вопросам законотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием;

5.3.10. вносит в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Законодательном Собрании, избранных от фракции - в случае их исключения или выхода из фракции, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;

5.3.11. досрочно прекращает полномочия руководителя фракции - по основаниям, установленным пунктами 6.1.1 и 6.1.2 раздела 6 настоящего Положения;

5.3.12. досрочно прекращает полномочия заместителя (заместителей) руководителя фракции - по основаниям, установленным пунктами 6.2.1 и 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения;

5.3.13. принимает решение о делегировании Совету фракции части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;

5.3.14. определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Законодательного Собрания;

5.3.15. принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав.

5.4. Исключительной компетенцией Собрания являются прием депутата во фракцию, исключение и вывод депутата из фракции, избрание руководителя фракции, заместителей руководителя фракции, Совета фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя фракции, заместителей руководителя фракции, Совета фракции, выдвижение (предложение) кандидатур от фракции для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании, направление членов фракции на работу в комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, принятие решений о консолидированном голосовании, в порядке, установленном настоящим Положением.

5.5. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов фракции, если иное не установлено Регламентом, настоящим Положением и (или) Уставом Партии.

5.6. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов фракции. 

Допускается передача своего голоса другому члену фракции по заявлению на имя руководителя фракции в связи с отсутствием на Собрании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (временная нетрудоспособность, направление в командировку и т.п.).

5.7. Собрания проводятся в соответствии с планом работы фракции, как правило не реже одного раза в месяц. О дате, времени и месте Собрания все члены фракции уведомляются руководителем фракции не позднее трех дней до дня Собрания.

5.8. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению фракции могут проводиться выездные Собрания.

5.9. Внеочередное Собрание созывается руководителем фракции по предложению большинства членов Совета фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов фракции.

5.10. Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие - одного из его заместителей по поручению руководителя фракции.

5.11. Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает руководитель фракции.
Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов фракции.

5.12. Депутаты, не входящие в состав фракции, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

5.13. Совет фракции (далее - Совет):

5.13.1. создается на основании решения Собрания - по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета из числа членов фракции и является руководящим органом фракции в период между Собраниями;

5.13.2. члены Совета избираются Собранием из числа членов фракции по предложению руководителя фракции - с учетом рекомендаций Регионального политического совета либо Президиума Регионального политического совета;

5.13.3. руководитель фракции и его заместители, а также Председатель Законодательного Собрания и его заместители, руководители комитетов и комиссий Законодательного Собрания, избранные от фракции, являются членами Совета по должности.

5.14. Совет:

5.14.1. планирует и организует работу фракции;

5.14.2. рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

5.14.3. принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности Законодательного Собрания;

5.14.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

5.14.5. определяет позицию фракции по законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также по деятельности иных депутатских объединений в Законодательном Собрании;

5.14.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;

5.14.7. формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов фракции;

5.14.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в Законодательном Собрании  от фракции, по итогам их работы и, при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения по их ротации - в порядке, установленном настоящим Положением;

5.14.9. дает поручения членам фракции по выполнению решений, принятых Собранием и Советом.

5.15. Совет правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета и являются обязательными для членов фракции.

5.16. Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в месяц под председательством руководителя фракции, или одного из его заместителей по поручению руководителя фракции, и оформляются протоколом.

5.17. Дата, место и время проведения заседания Совета определяются руководителем фракции.

5.18. Руководитель фракции:

5.18.1. избирается Собранием из числа членов фракции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся членами фракции. Депутат - член фракции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение фракции об избрании ее руководителя утверждается Региональным политическим советом;

5.18.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании, позицию фракции по рассматриваемым вопросам;

5.18.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию фракции;

5.18.4. распределяет обязанности между заместителями руководителя фракции;

5.18.5. предлагает повестку дня Собраний;

5.18.6. созывает Собрания и заседания Совета и председательствует на них;

5.18.7. дает поручения членам фракции;

5.18.8. организует работу фракции с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции;

5.18.9. подписывает протоколы Собраний и заседаний Совета, а также иные документы фракции;

5.18.10. выступает от имени фракции во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями в Законодательном Собрании, общественными организациями, средствами массовой информации;

5.18.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.18.12. предлагает для избрания кандидатуры заместителя (заместителей) руководителя фракции из числа членов фракции;

5.18.13. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов фракции;

5.18.14. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из фракции, руководитель фракции вправе передать на основании письменного распоряжения одному из своих заместителей;

5.18.15. обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению одним из заместителей руководителя фракции.

5.19. Заместитель руководителя фракции:

5.19.1. избирается Собранием из числа членов фракции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся руководителем фракции.

5.19.2. по распоряжению руководителя фракции проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в Законодательном Собрании, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности фракции;

5.19.3. выступает по распоряжению руководителя фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции фракции по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам законотворческой деятельности;

5.19.4. осуществляет иную деятельность по поручению руководителя фракции, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя фракции.

5.20. Численный состав заместителей руководителя фракции определяется Собранием.

 

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции

6.1. Полномочия руководителя фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.1.1. соответствующего письменного заявления руководителя фракции о сложении полномочий;

6.1.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции, поддержанного решением Регионального политического совета, согласованным с Президиумом Генерального совета.

6.2. Полномочия заместителя (заместителей) руководителя фракции могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.2.1. соответствующего письменного заявления заместителя руководителя фракции о сложении полномочий;

6.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции, поддержанного решением Регионального политического совета либо Президиума Регионального политического совета.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции принимаются Собранием тайным голосованием.

 

7. Порядок выдвижения кандидата Партии на должность Председателя Законодательного Собрания

7.1. Кандидатура на должность Председателя Законодательного Собрания вносится фракции Конференцией регионального  отделения Партии.

7.2. Решение Конференции регионального  отделения Партии по кандидатуре для выдвижения на должность Председателя Законодательного Собрания принимается тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа депутатов Законодательного Собрания.

7.3. Указанные кандидатуры вносятся на рассмотрение Конференции регионального отделения Партии исключительно делегатами указанной Конференции.

Делегат Конференции, являющийся депутатом  Законодательного Собрания, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

7.4. Фракция в порядке и сроки, установленные Регламентом, выдвигает предложенную Конференцией регионального отделения Партии кандидатуру для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания.

 

8. Порядок выдвижения кандидатов Партии на иные выборные должности в  Законодательном Собрании

8.1. Кандидаты на выборные руководящие должности в Законодательном Собрании выдвигаются фракцией в порядке и сроки, установленные Регламентом.

8.2. Решение фракции по кандидатуре для выдвижения на выборную должность в Законодательном Собрании принимается тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

 

9. Обеспечение деятельности фракции

9.1. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности фракции возлагается на отдел по работе с фракциями аппарата Законодательного Собрания (аппарат фракции).

 

10. Заключительные положения

10.1. Вопросы деятельности фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

10.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и иным нормативным правовым актам Законодательного Собрания, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.

10.3. Члены фракции - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии - вплоть до исключения из Партии.

10.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия Собранием фракции.


Cloudy

3°C

Saturday
Mostly cloudy
-2°C / 3°C
  • Пеновский район

    Пеновский район
  • Максатихинский район

    Максатихинский район
  • Кесовогорский район

    Кесовогорский район
  • ЗАТО Солнечный

    ЗАТО Солнечный
  • ЗАТО Озёрный

    ЗАТО Озёрный
  • Лесной район

    Лесной район
  • Конаковский район

    Конаковский район
  • Ржевский район

    Ржевский район
  • Селижаровский район

    Селижаровский район
  • Западнодвинский район

    Западнодвинский район
  • Сонковский район

    Сонковский район
  • Фировский район

    Фировский район
  • Жарковский район

    Жарковский район
  • Андреапольский район

    Андреапольский район
  • Молоковский район

    Молоковский район
  • Вышний Волочек

    Вышний Волочек
  • Сандовский район

    Сандовский район
  • Бежецкий район

    Бежецкий район
  • Торжокский район

    Торжокский район
  • Удомельский городской округ

    Удомельский городской округ
  • Ржев

    Ржев
  • Тверь

    Тверь
  • Калининский район

    Калининский район
  • Краснохолмский район

    Краснохолмский район
  • Бельский район

    Бельский район
  • Зубцовский район

    Зубцовский район
  • Вышневолоцкий район

    Вышневолоцкий район
  • Кимрский район

    Кимрский район
  • Нелидовский район

    Нелидовский район
  • Весьегонский район

    Весьегонский район
  • Оленинский район

    Оленинский район
  • Кашинский район

    Кашинский район
  • Кувшиновский район

    Кувшиновский район
  • Лихославльский район

    Лихославльский район
  • Старицкий район

    Старицкий район
  • Спировский район

    Спировский район
  • Калязинский район

    Калязинский район
  • Осташковский городской округ

    Осташковский городской округ
  • Рамешковский район

    Рамешковский район
  • Торжок

    Торжок
  • Кимры

    Кимры
  • Торопецкий район

    Торопецкий район
  • Бологовский район

    Бологовский район

Кто есть кто



Деятельность фракций